今年农业生产将继续承受进口压力-米乐M6体育

发布时间：2024-11-05 05:34:01 丨 浏览次数：440

图为：农产品不受国内市场需求快速增长、内外价差不断扩大以及国际市场正处于波动低谷等因素变换影响，2014年我国农产品进口之后维持高位快速增长。从明确产品来看，谷物进口大幅度快速增长，油籽植物油进口总体保持稳定，棉花、食糖进口增加但仍…图为：农产品　　不受国内市场需求快速增长、内外价差不断扩大以及国际市场正处于波动低谷等因素变换影响，2014年我国农产品进口之后维持高位快速增长。

从明确产品来看，谷物进口大幅度快速增长，油籽植物油进口总体保持稳定，棉花、食糖进口增加但仍维持高位，牛羊肉进口小幅快速增长，奶粉进口大幅度减少，优势出口产品整体快速增长较慢。2015年，在国内市场需求快速增长、国际市场供给严格价格上行以及价差驱动等多种因素影响下，农业产业发展面对较小进口压力。

　　国内市场需求夹住、内外价差不断扩大促动进口高位快速增长　　国内饲料用粮市场需求大大快速增长，沦为谷物进口大幅度快速增长的主要拉动力。随着我国人口快速增长和食品消费结构改变，肉蛋奶等畜禽产品市场需求大大刚性下跌，饲料用粮市场需求充沛。大豆榨取后的豆粕、油菜籽榨取后的菜籽粕都是饲料产品的最重要原料。我国进口的大麦、高粱传统上主要用作酿酒，进口总量平稳在300万吨左右。

2014年因玉米进口获得掌控，作为替代品的大麦、高粱进口激增，同比增加的778万吨主要作为饲料用粮。此外，作为玉米制品的玉米酒糟(DDGs)进口大幅度减少。　　国际市场供给严格价格持续下滑，是农产品大量进口的主要推动力。

近年来，谷物、棉花等大宗农产品消费市场需求比较平稳，加之国际市场生产形势较好，供需更为严格。2014年全球谷物库存消费于多约25.5%，全球棉花库存消费比持续保持在90%以上。国际农产品价格下滑，跌到至2010年以来的最低点，推展大宗农产品大量转入国内市场，造成库存大量积压。

在农产品内外价格联动性强化、国内政策反对空间受限的情况下，保证国内产业安全性和农民生计面对根本性挑战。　　我国边境保护措施受限，内外价差持续不存在是农产品进口的最重要驱动力。我国农产品进口缺少有效地的边境保护措施，以粮食为事例，三大主粮的配额内关税仅有1%，大麦、高粱的关税仅有3%、2%，进口粮食税后价格依然高于国内价格，企业进口动力强大。从国内来看，由于近年来不受成本快速增长推展，国内价格大大下降，内外价差持续不断扩大。

2014年1~12月，中泰米价差平均值818元/吨，玉米内外价差平均值646元/吨，小麦内外价差平均值434元/吨，价差皆在2013年基础上大幅度不断扩大。2014年谷物进口虽有品种调剂和国内紧缺等合理市场需求，但非常一部分进口是不受价差驱动，进口过度造成的库容严重不足问题凸现，保证粮食有助于进口面对挑战。

　　粮食生产的“地板效应”与进口价格的“天花板效应”大大强化　　全球经济较慢衰退。近几年，全球经济前景不明朗，衰退力弱。繁盛经济体因历史遗留问题(还包括债务积压、低失业率等)，以及潜在增长率较低拖垮了经济衰退。新兴经济体潜在增长率比2011年较低1.5%，经济上行风险显著。

据国际货币基金组织2014年10月《世界经济未来发展》预测，因2014年上半年全球经济活动很弱于预期，2014年经济快速增长预测已上调到3.3%。2015年全球快速增长预测上调到3.8%，繁盛经济体增长速度2.3%，其中美国由2014年的2.2%提升到3.1%，欧元区由0.8%提升到1.3%，日本由0.9%降到0.8%;新兴经济体增长速度由4.4%提升到5.0%。

整体来看，全球经济衰退进程仍然较慢。　　国际市场供给充足、价格下滑。全球大宗农产品供给充足，产量预期悲观，加之消费市场需求比较平稳、库存充裕，供求关系更为严格。

根据联合国粮农组织等机构预测，2014/15年度谷物产量25.32亿吨，预计跃进0.07亿吨;消费量24.65亿吨，期末库存6.28亿吨，库存消费比达25.5%。国际棉花咨询委员会(ICAC)预测2014/15年度全球棉花产量2608.2万吨，库存消费比87.1%。供需基本面无法承托农产品价格，大宗农产品价格长年低位运营，2014年已跌到至2010年以来的最低水平。　　农产品有助于进口面对挑战。

进口快速增长一方面起着了减少国内供给的大力起到，另一方面也对产业造成了负面影响。从进口因素来看，进口高位快速增长既有市场需求夹住的合理原因，又有进口过度的问题。今后一段时期，我国农业生产成本较慢下跌，粮食生产的“地板效应”与进口价格的“天花板效应”大大强化，在农业关税水平较低、政策反对空间受限的情况下，农业生产之后忍受进口压力。

维护和利用好现有政策空间、切实加强农业国内反对、有效地强化进口调控，保证国内产业安全性，是对外开放条件下我国农业面对的一个根本性挑战。

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